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各縣（市、區(qū)）人民政府、深汕合作區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕尾市改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場指導(dǎo)意見》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2017年3月6日
汕尾市改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場指導(dǎo)意見
為全面整治農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)象，加快推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造，進(jìn)一步規(guī)范市場建設(shè)，營造群眾放心的消費(fèi)環(huán)境，建設(shè)文明城市，結(jié)合本市實(shí)際，制定如下指導(dǎo)意見：
一、建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)
1.通風(fēng)設(shè)施。場內(nèi)窗戶的設(shè)施應(yīng)保證空氣能夠順暢對流，自然通風(fēng)不足的應(yīng)增設(shè)通風(fēng)設(shè)施。
2.照明設(shè)施。市場內(nèi)環(huán)境照明，柜臺(tái)(操作臺(tái))上方燈照度應(yīng)達(dá)到100lx,肉類分割剔骨操作臺(tái)燈光照度不小于200lx。場內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈,各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。
3.消防安全設(shè)施。建筑消防設(shè)施應(yīng)符合GB50016和GB50222的要求；農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配置滅火器材。
4.供電設(shè)施。應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主,并配備漏電防護(hù)裝置。
各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
5.給排水設(shè)施。
⑴供水設(shè)施。場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓,設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。
場內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設(shè)備設(shè)施。
⑵排水設(shè)施。場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統(tǒng),并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。
購物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道,防止異味上傳,不可以設(shè)明溝。
柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。
污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施,污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施。
6.裝修及場內(nèi)布局。
農(nóng)貿(mào)市場地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內(nèi)墻(含立柱四周)應(yīng)貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級的裝修材料;室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。
市場內(nèi)經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中;分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距離廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。
7.柜臺(tái)設(shè)施。
攤位柜臺(tái)應(yīng)按不同品類經(jīng)營需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺(tái)面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設(shè)置，柜臺(tái)高度宜以0.7m-0.8m。柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。
冷凍、冰鮮水產(chǎn)品、鮮肉柜臺(tái)應(yīng)采用不銹鋼臺(tái)面，冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)配設(shè)在多孔不銹鋼板，活水魚攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚池（盆）上沿20cm。
蔬菜柜臺(tái)宜采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)高度宜為0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層；每組柜臺(tái)宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺(tái)設(shè)1個(gè)-2個(gè)寬度為0.7m出入口。
8.活禽經(jīng)營區(qū)、生鮮家禽檔口設(shè)置。
活禽經(jīng)營區(qū)應(yīng)相對獨(dú)立區(qū)域,與其他經(jīng)營區(qū)隔開,相隔間距不得小于5米（活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)，不得設(shè)立活禽經(jīng)營區(qū)及經(jīng)營檔口），經(jīng)營檔口設(shè)置應(yīng)符合《活禽市場建設(shè)指南》（DB－T 1463-2014）要求。
生鮮家禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對獨(dú)立,與其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域、現(xiàn)場制售食品的加工經(jīng)營場所分開。檔口的面積應(yīng)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，不少于5平方米。檔口銷售設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生要求，應(yīng)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏庫（柜）等設(shè)施設(shè)備，冷藏庫（柜）應(yīng)有溫度顯示裝置或溫度計(jì)。冷藏庫（柜）溫度維持在0 ℃～4 ℃，且保證家禽產(chǎn)品在0℃-4℃的條件下銷售。
9.熟食、半成品陳列。生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。應(yīng)配備專用放置或展示容器（具）設(shè)施，要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施。
10.入市檢測。應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)置檢測室，配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員和檢測項(xiàng)目所需的快速定性檢測設(shè)備。
11.證照規(guī)范。經(jīng)營者必須持證持照、亮證亮照經(jīng)營（無需取得許可證的只需要持照亮照經(jīng)營）。證照在鋪位攤檔上獨(dú)立公示，沒有條件的可在市場出入口顯眼位置集中統(tǒng)一公示。（農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的除外）。
12.計(jì)量規(guī)范。
1.市場內(nèi)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具。
2.票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國家法定計(jì)量單位。
13.服務(wù)規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室，設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)圖欄、供應(yīng)區(qū)域標(biāo)志。有條件的市場可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。
14.衛(wèi)生間設(shè)置要求。市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級標(biāo)準(zhǔn)），但不得設(shè)置在熟食經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
15.垃圾處理設(shè)施。
市場應(yīng)設(shè)置垃圾收集、存放設(shè)施。每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱)。
16.配套停車場（位）。城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場,應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20％以上,中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當(dāng)增加配套停車場（位）。
二、進(jìn)度目標(biāo)
改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場按照突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則進(jìn)行。
第一階段：調(diào)研定位階段。此階段為市場升級改造前期階段，各地要做好宣傳動(dòng)員、調(diào)查研究工作，2017年2月28日前確定市區(qū)、縣城的農(nóng)貿(mào)市場，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人口10萬以上）的主要農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案。
第二階段：集中攻堅(jiān)階段。此階段市區(qū)和各縣城結(jié)合實(shí)際，按照指導(dǎo)意見要求，集中力量推進(jìn)市場升級改造工作，2017年10月前完成市區(qū)、縣城的農(nóng)貿(mào)市場，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人口10萬以上）的主要農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)，且完成60%以上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委（村莊）的農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)。
第三階段：全面提升階段。2018年6月前，全市各地市場完成升級改造，通過驗(yàn)收合格，市場環(huán)境明顯改良，市場管理進(jìn)一步規(guī)范化。
三、責(zé)任分工
明確部門職責(zé)，對農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作要做到分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。
市工商局：負(fù)責(zé)對市場主體準(zhǔn)入、亮照經(jīng)營、消費(fèi)維權(quán)及查處違反工商職能各類違法行為，督促市場開辦單位落實(shí)有關(guān)市場制度，督促市場開辦者、市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照市場布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪，不隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。
市畜牧局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場活禽重大動(dòng)物疫病防控工作，并開展市場內(nèi)生鮮畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。
市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場病媒生物密度監(jiān)測；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)滅蠅滅鼠等相關(guān)工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場業(yè)主開展市場硬件改造升級。
市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)清理整治汕尾市市區(qū)市場周邊門店亂搭亂建、亂擺亂賣、占道經(jīng)營和擺賣疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，查處影響市容環(huán)境的亂貼亂畫，亂堆亂放。監(jiān)督落實(shí)門前三包責(zé)任制。
市交警支隊(duì)：加強(qiáng)市場周邊道路秩序管理，查處違法停車、不按規(guī)定停車等違法行為
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對市場中違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能各類違法行為的查處。
市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)市場食品安全監(jiān)管工作。
市公安消防局：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場遵守消防法律、法規(guī)和消防設(shè)施維保、消防制度落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處違法行為。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。農(nóng)貿(mào)市場硬件改造升級是營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提升城市整體形象的重要指標(biāo)之一，鑒于我市集貿(mào)市場建成時(shí)間較長，設(shè)施陳舊，設(shè)備配套不完善的狀況，要全面提升市場環(huán)境，時(shí)間緊、任務(wù)重，要按照“屬地管理”及“誰開辦、誰管理；誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)完成改造建設(shè)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。做好市場升級改造的宣傳引導(dǎo)工作，認(rèn)真向市場開辦者和經(jīng)營戶宣傳有關(guān)政策法規(guī)，妥善協(xié)調(diào)解決市場改造升級過程中出現(xiàn)的問題，爭取社會(huì)各方面對市場升級改造的理解和支持。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)對市場開辦者市場改造升級建設(shè)方案的指導(dǎo)，嚴(yán)格按照該指導(dǎo)意見開展改造建設(shè)，確保升級改造工程按時(shí)、按質(zhì)、按標(biāo)準(zhǔn)完成。
（四）因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)。為使市場改造升級有序穩(wěn)步推進(jìn)，在摸清市場投資和經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門要做好市場改造升級的分類指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，采取先易后難、分步實(shí)施的方式，積極引導(dǎo)社區(qū)、集體市場起示范帶頭作用，率先進(jìn)行升級改造，以點(diǎn)帶面，全面扎實(shí)推進(jìn)市場升級改造工作。
文章來源：汕尾市人民政府網(wǎng)
原文網(wǎng)址：http://zwgk.shanwei.gov.cn/swzwgk/0202/201703/c2794bf56f7343e481dfd0e31f5d2a2c.shtml